Desde 2022 EE. UU. bloquea chips de alto rendimiento y equipos para China. China responde con controles sobre materias primas que suministra casi en solitario. La UE intenta salir de la tenaza. En medio están las empresas que necesitan imanes, diodos luminosos o unidades de control, en Alemania como en Japón, Corea o Brasil.
Cómo los controles se convirtieron en contrabloqueo
El 7 de octubre de 2022 EE. UU. introdujo una licencia obligatoria para chips avanzados y equipos de fabricación de chips con destino a China, y la endureció en 2023 y 2024. China no respondió con los mismos bienes, sino con lo que tiene: materias primas. Desde agosto de 2023 la exportación de galio y germanio requiere licencia; Pekín lo justificó con la protección de la seguridad nacional. En diciembre de 2024 China prohibió exportar galio, germanio y antimonio a EE. UU., y en abril de 2025 se sumaron siete tierras raras. Qué está suspendido en noviembre de 2026 y qué rige lo describe el informe «Raw materials and export control» (en inglés); quién actúa contra quién y cómo lo muestra el mapa «Espacio económico contra espacio económico».
- EE. UU.: reglas para chips avanzadosLicencia obligatoria para chips avanzados y equipos de fabricación de chips con destino a China, endurecida después.
- China: galio y germanioExportación solo con licencia; justificada con la protección de la seguridad nacional.
- China: prohibición hacia EE. UU.Ya no se exporta galio, germanio ni antimonio a EE. UU.
- China: siete tierras rarasLicencia obligatoria, entre otras, para disprosio y terbio y los imanes fabricados con ellos.
- Países Bajos: NexperiaEl Gobierno interviene en la dirección del fabricante de chips con la ley de disponibilidad de bienes; China detiene las exportaciones de las plantas de Nexperia en China.
- TreguaChina suspende la ampliación de controles de octubre de 2025 y la prohibición de exportar a EE. UU. para destinatarios civiles hasta el 27/11/2026; los Países Bajos suspenden su orden sobre Nexperia.
Por qué funciona esta arma
La fuerza de los controles de materias primas está en la concentración. Según el Servicio Geológico de EE. UU., en 2025 el 99 % del galio primario del mundo procedía de China; Alemania, Hungría y Kazajistán dejaron de producirlo. En el grafito natural, el material de los ánodos de baterías, fue el 82 %, en la extracción de tierras raras cerca del 69 %. En el procesamiento, según la Agencia Internacional de Energía, China es el mayor refinador en 19 de los 20 minerales estratégicos analizados, con una cuota media de alrededor del 70 %.
Porcentaje. Galio: galio primario de baja pureza; grafito: grafito natural; tierras raras y antimonio: extracción minera (en el procesamiento la participación de China es mayor).
| Materia prima | Participación de China |
|---|---|
| Galio (primario) | 99 % |
| Grafito natural | 82 % |
| Tierras raras (extracción) | 69 % |
| Antimonio (extracción) | 36 % |
Fuente: US Geological Survey, Mineral Commodity Summaries 2026, fichas Gallium, Graphite, Rare Earths, Antimony (estimaciones 2025). Tierras raras 270.000 de 390.000 toneladas, antimonio 40.000 de 110.000 toneladas, cálculo propio. Archivo daten/usgs_china_anteil_2025.csv.
Donde un proveedor es tan fuerte, cada restricción se traslada a los precios. El valor unitario medio de las importaciones de galio de EE. UU. subió de 277 dólares por kilogramo en 2021 a unos 580 estimados en 2025. El antimonio, usado como retardante de llama y en munición, costó en 2025 en promedio 25 dólares por libra, frente a 5,31 en 2021. El germanio para fibra óptica y óptica infrarroja se encareció en Europa solo entre enero y octubre de 2025 de 3.150 a 5.380 dólares por kilogramo.
Índice, 2021 = 100. Galio: valor unitario medio de las importaciones de EE. UU. por kilogramo (de 277 a 580 dólares); antimonio: precio del metal por libra (de 5,31 a 25 dólares).
| Año | Galio | Antimonio |
|---|---|---|
| 2021 | 100 | 100 |
| 2022 | 156 | 116 |
| 2023 | 132 | 103 |
| 2024 | 158 | 193 |
| 2025 | 209 | 471 |
Fuente: US Geological Survey, Mineral Commodity Summaries 2026, fichas Gallium y Antimony; 2025 estimado. China introdujo licencias para galio y germanio en agosto de 2023, anunció restricciones al antimonio en agosto de 2024 y prohibió en diciembre de 2024 la exportación de los tres a EE. UU. Archivo daten/usgs_preise_2021_2025.csv.
Lo que cuesta a quienes imponen los controles
Los controles de exportación tampoco salen gratis a quien los impone. Economistas de la Reserva Federal de Nueva York estudiaron qué pasó con los proveedores estadounidenses cuyos clientes chinos entraron en listas de exportación. Juntas, esas empresas perdieron unos 130.000 millones de dólares en valor bursátil, bajaron sus beneficios, su empleo y sus créditos, y apenas hallaron clientes de reemplazo en el país o entre aliados. Un ejemplo concreto del sector de chips, la carga contable de NVIDIA tras una nueva licencia obligatoria en 2025, figura en «Espacio económico contra espacio económico».
Lo que significa para las empresas en Alemania
En otoño de 2025 el caso Nexperia mostró con qué rapidez la geopolítica puede convertirse en una cadena de montaje parada. El 30 de septiembre de 2025 el Gobierno neerlandés intervino, con la ley de disponibilidad de bienes, en la dirección del fabricante de chips, propiedad de un grupo chino; alegó el temor de que tecnología y conocimiento salieran al exterior. China impuso entonces un control de exportación a todas las plantas de Nexperia en China. El 21 de octubre, la asociación alemana de la industria automotriz VDA advirtió de que la situación podía llevar pronto a restricciones considerables o incluso a una parada de la producción. En noviembre China volvió a permitir exportaciones concretas, y los Países Bajos suspendieron su orden.
Lo dependiente que es la industria alemana lo muestran encuestas del ifo Institut: en 2024, el 37 % de las empresas industriales dijo depender de China para insumos importantes, frente al 46 % en febrero de 2022; el 38 % planeaba reducir importaciones de China. Con qué frecuencia faltaron materiales en noviembre de 2025 figura en el capítulo de la revista «Bloqueos de la economía mundial».
No solo entre grandes potencias
Las restricciones a la exportación no son una herramienta solo de EE. UU. y China. La OCDE constata en su inventario de 2026 que, en promedio de 2022 a 2024, las restricciones abarcaron el 67 % del comercio mundial de cobalto y el 66 % del de manganeso, el 47 % en el grafito y el 45 % en las tierras raras; las nuevas restricciones de 2024 vinieron de un grupo más amplio de países, sobre todo de África y Asia. La República Democrática del Congo, mayor proveedor de cobalto del mundo, detuvo las exportaciones el 22 de febrero de 2025, según la autoridad ARECOMS para combatir el exceso de oferta y la caída de precios; desde el 16 de octubre de 2025 solo permite cantidades fijas, 96.600 toneladas en total en 2026. Para los compradores de todo el mundo es una incertidumbre más.
Lo que opone la UE
La Ley de Materias Primas Fundamentales de la UE está en vigor desde el 23 de mayo de 2024. Fija para 17 materias primas estratégicas valores de referencia hasta 2030: el 10 % de la demanda anual de extracción propia, el 40 % de procesamiento propio, el 25 % de reciclaje, y no más del 65 % de un solo tercer país. Si se logra está por ver; las cadenas de procesamiento se construyen en años, no en meses.
Dos perspectivas
Lo que dicen quienes imponen controles
EE. UU. justifica las reglas sobre chips con la seguridad nacional y la política exterior: los chips avanzados no deben acabar en aplicaciones militares.
China justifica también sus controles de materias primas con la seguridad nacional; su ley de control de exportaciones permite restricciones para proteger la seguridad y los intereses.
Lo que dicen los afectados
Las empresas sin fuente propia de materias primas cargan con los costos de ambos lados: precios más altos, licencias de duración incierta, cortes de suministro de un día para otro.
Para los países productores del Sur, las reglas de exportación son una vía para retener en el país más valor de sus materias primas; para sus clientes, un nuevo obstáculo.
Lo que pueden hacer ahora las empresas
Revisar las listas de materiales en busca de materias primas de una sola fuente, también en proveedores de terceros países; existencias o segundos proveedores para las piezas más críticas; revisar la propia lista de bienes frente a la nueva lista de la UE de productos de doble uso. Los detalles y plazos están en el informe para empresas (en inglés).
Este texto es información y no asesoramiento jurídico, financiero ni sanitario. No hace diagnósticos. Refleja la visión de la redacción, se basa en las fuentes citadas y recoge posiciones contrarias. «Helfen statt Blockieren» es apartidista.
Fuentes
- US Geological Survey, Mineral Commodity Summaries 2026: Gallium, https://pubs.usgs.gov/periodicals/mcs2026/mcs2026-gallium.pdf
- US Geological Survey, Mineral Commodity Summaries 2026: Germanium, https://pubs.usgs.gov/periodicals/mcs2026/mcs2026-germanium.pdf
- US Geological Survey, Mineral Commodity Summaries 2026: Rare Earths, https://pubs.usgs.gov/periodicals/mcs2026/mcs2026-rare-earths.pdf
- US Geological Survey, Mineral Commodity Summaries 2026: Antimony, https://pubs.usgs.gov/periodicals/mcs2026/mcs2026-antimony.pdf
- US Geological Survey, Mineral Commodity Summaries 2026: Graphite (Natural), https://pubs.usgs.gov/periodicals/mcs2026/mcs2026-graphite.pdf
- AIE, Global Critical Minerals Outlook 2025, resumen ejecutivo, mayo de 2025, https://www.iea.org/reports/global-critical-minerals-outlook-2025/executive-summary
- Helfen statt Blockieren, Espacio económico contra espacio económico, noviembre de 2026 (suspensión de la prohibición para destinatarios civiles de EE. UU. hasta el 27/11/2026, fuentes allí)
- Bureau of Industry and Security, Implementation of Additional Export Controls: Certain Advanced Computing and Semiconductor Manufacturing Items, 87 FR 62186, 13/10/2022 (expuesta el 7/10/2022), https://www.federalregister.gov/documents/2022/10/13/2022-21658/implementation-of-additional-export-controls-certain-advanced-computing-and-semiconductor
- Wang, Zhang (Covington & Burling), China Slaps Export Restrictions on Two Critical Metals, Global Policy Watch, 6/7/2023 (anuncio del 3/7/2023, vigente desde el 1/8/2023), https://www.globalpolicywatch.com/2023/07/china-slaps-export-restrictions-on-two-critical-metals/
- Crosignani, Han, Macchiavelli, Silva, Securing Technological Leadership? The Cost of Export Controls on Firms, Federal Reserve Bank of New York Staff Report 1096, abril de 2024, revisado en febrero de 2025 (sin revisión por pares), https://www.newyorkfed.org/research/staff_reports/sr1096
- Gobierno de los Países Bajos, Update on invoking Goods Availability Act, 19/11/2025 (con preguntas y respuestas sobre la orden del 30/9/2025), https://www.government.nl/binaries/government/documenten/diplomatic-statements/2025/11/19/update-on-invoking-goods-availability-act/Update+on+invoking+Goods+Availability+Act+-+19+november+2025.pdf
- Evertiq, VDA warns of potential automotive production disruptions amid Nexperia crisis, 23/10/2025 (declaración de Hildegard Müller del 21/10/2025), https://evertiq.com/design/2025-10-23-vda-warns-of-potential-automotive-production-disruptions-amid-nexperia-crisis
- IO+, China opens door to resumption of Nexperia chip exports, 1.11.2025, https://ioplus.nl/en/posts/china-opens-door-to-resumption-of-nexperia-chip-exports
- ifo Institut y EconPol Europe, Fewer German Companies Dependent On China, nota de prensa 11/4/2024, https://ifo.de/en/press-release/2024-04-11/ifo-instituteeconpol-europe-fewer-german-companies-dependent-china
- OECD, Inventory of Export Restrictions on Critical Raw Materials 2026, https://www.oecd.org/en/publications/oecd-inventory-of-export-restrictions-on-critical-raw-materials-2026_d5ca8f62-en/full-report/component-3.html
- IEA, Policies database: DRC ARECOMS Decision No. 004/2025, Cobalt Quota System, https://www.iea.org/policies/29138
- Bankable, Cobalt: DR Congo halts export to counter price drop, 26.2.2025, https://bankable.africa/en/business-climate/2602-837-cobalt-dr-congo-halts-export-to-counter-price-drop
- Parlamento Europeo, EPRS, Implementing the EU’s Critical Raw Materials Act, 19/11/2024; Reglamento (UE) 2024/1252, https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_BRI(2024)766253
Todas las fuentes en línea consultadas el 3 de noviembre de 2026. Archivos de datos para comprobar: daten/ de esta serie.