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Comercio y pequeñas empresas

· Redacción de Helfen statt Blockieren

Las sanciones con efectos sobre terceros afectan a empresas que no quieren hacer nada prohibido. Para las pequeñas empresas, el esfuerzo de verificación suele ser mayor que el negocio.

Qué está bloqueado

  • Cuba: Desde 2019 basta un contenido estadounidense de más del 10 por ciento del valor para que un bien de terceros países necesite licencia de EE. UU.1.
  • Cuba: La Orden Ejecutiva 14380 del 29/1/2026 amenaza a terceros países con aranceles adicionales si suministran petróleo a Cuba2.

Qué está expresamente permitido

  • UE: El Reglamento de bloqueo de 1996 protege a las empresas de la UE del cumplimiento de las leyes estadounidenses enumeradas; quien deba apartarse solicita una autorización a la Comisión34.
  • UE: Desde el 27/12/2023 rige el instrumento contra la coerción económica, Reglamento 2023/2675. Permite a la UE adoptar contramedidas cuando un tercer país la presiona económicamente a ella o a sus Estados miembros5.

Qué no llega de todos modos

  • El Reglamento de bloqueo no abre el acceso al mercado estadounidense. Por eso, las empresas con negocio en EE. UU. suelen seguir el derecho estadounidense. El Tribunal de Justicia de la UE permite que los tribunales examinen si la prohibición supone una carga desproporcionada6.

Ejemplos documentados

  • CubaEn 2024, Cuba exportó bienes por 2.128 millones de dólares y tuvo un déficit comercial de unos 5.368 millones, según información recibida por Douhan7.
  • CubaEl Gobierno cubano cifra los daños del embargo de marzo de 2025 a febrero de 2026 en 8.083,3 millones de dólares; la cifra procede de su propio informe y no ha sido verificada de forma independiente8.

Contrapuntos: por qué los Estados imponen sanciones

  • Cuba: El Gobierno de EE. UU. justifica sus medidas por la política del Gobierno cubano. La Orden Ejecutiva 14380 del 29/1/2026 menciona el apoyo a Estados y grupos hostiles y la situación de los derechos humanos2.
  • Empresas en EE. UU.: El 16/6/2017, la Cámara de Comercio de EE. UU. escribió que la implicación del sector privado puede ser una fuerza positiva para el cambio en Cuba9.

Las cifras con la mención «según información recibida» no son mediciones propias de la entidad citada, sino información que se le presentó.

Esta página es información y no asesoramiento jurídico. Informa de lo que deciden y dicen autoridades, tribunales, gobiernos y organizaciones; las posiciones de la parte que impone medidas y de la parte afectada aparecen juntas. «Helfen statt Blockieren» es apartidista. Avisos de errores a info@aciel-martinez-poll.com.

Fuentes

  1. Kelley Drye, «BIS tightens Cuba restrictions, lowers de minimis threshold to 10 percent (Federal Register Doc. 2019-22876)», 21/10/2019. https://www.kelleydrye.com/viewpoints/blogs/trade-and-manufacturing-monitor/bis-tightens-cuba-restrictions-lowers-de-minimis-threshold-to-10-percent
  2. Casa Blanca, Federal Register 91 FR 5085, «Executive Order 14380: Addressing Threats to the United States by the Government of Cuba (unterzeichnet 29.1.2026)», 3/2/2026. https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2026-02-03/html/2026-02250.htm
  3. Consejo de la UE, Reglamento (CE) n.º 2271/96 del 22.11.1996, DO L 309 del 29.11.1996, S. 1, 22/11/1996. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/1996/2271/oj
  4. Comisión Europea, Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1101 (criterios para autorizaciones del art. 5.2 del Reglamento 2271/96), DO L 199 I de 7/8/2018, 7/8/2018. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2018/1101/oj
  5. Parlamento Europeo y Consejo, Reglamento (UE) 2023/2675 del 22.11.2023 relativo a la protección de la Unión y de sus Estados miembros frente a la coerción económica por parte de terceros países, DO L, 2023/2675, 7.12.2023; en vigor desde 27.12.2023, 22/11/2023. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/2675/oj
  6. Tribunal de Justicia de la UE (Gran Sala), sentencia de 21.12.2021, Bank Melli Iran contra Telekom Deutschland, C-124/20, ECLI:EU:C:2021:1035, 21/12/2021. https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-124/20
  7. OHCHR, relatora especial Alena Douhan, Conclusiones preliminares de la visita a Cuba, declaración final del viaje del 11 al 21/11/2025, 21/11/2025. Muchas cifras llevan allí la mención «reportedly», es decir, según información que se le presentó. https://www.ecoi.net/en/file/local/2133521/20251121-eom-stm-cuba-sr-negative-impact-unilateral-en.pdf
  8. teleSUR, «Cuba agradece a los 130 países que votaron contra el bloqueo estadounidense en la ONU», 30/10/2026. https://www.telesurtv.net/cuba-agradecepaises-bloqueo-onu/
  9. U.S. Chamber of Commerce, «U.S. Chamber Statement on Administration’s Cuba Policy Announcement», 16/6/2017. https://uschamber.com/international/us-chamber-statement-administration-s-cuba-policy-announcement

Todas las fuentes en línea consultadas el 3 de noviembre de 2026.

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